Украина в своё время получила Крым по Указу Президиума Верховного Совета СССР. Однако Указ юридической силы не имеет. К такому выводу пришла специальная рабочая группа парламента автономной республики, рассказал журналистам глава комитета по законодательству Сергей Трофимов.

При издании Указа о передаче Крыма из состава РСФСР в состав УССР союзный парламент сослался на документ, которого не существовало в природе.

Рабочая группа завершила подготовку запроса в Конституционный суд России о соответствии Конституции страны закона СССР от 26 апреля 1954 года о передаче полуострова Украине.

При подготовке документа выяснилось, что Президиум Верховного Совета СССР постановил: утвердить совместное представление Президиумов Верховных Советов РСФСР и УССР о передаче Крымской области. Но такого документа нет, и никогда не было.

Были отдельные постановления Президиумов республик, разные как по форме, так и по содержанию, но совместного представления не принималось, — уточнил Трофимов.

К тому же при передаче Крыма в состав УССР были нарушены три Конституции: СССР, РСФСР и УССР.

Например, для передачи полуострова по процедуре сначала необходимо было провести референдум в рамках РСФСР. Но этого никто не сделал.

В Конституции РСФСР было указано, что территория государства не может быть изменена без согласия самой РСФСР. При этом каких-либо полномочий даже у высших органов власти РСФСР для передачи территории и самостоятельного принятия решения об изменении границ не было. Такой нормы в Конституции нет, — подчеркнул Трофимов.

Это право было только у народа. Нужно было проводить референдум. Так что Крым юридически никогда не находился на законных основаниях в составе УССР.

Кроме того, в УССР также следовало провести референдум о присоединении Крыма, чего сделано тоже не было.

И лишь после проведения референдумов, и утверждения их итогов должны были состояться обращения в Верховный Совет СССР, который мог принять решение об утверждении изменений границ между союзными республиками. Но ни одна из этих процедур не была выполнена, — таков вывод рабочей группы.